2024-03-09 農歷甲辰年 正月廿九
巴西、荷蘭煙民少了三成

本報記者  田雨汀

世界衛生組織近日發布的《2000~2030年全球煙草使用流行趨勢報告》顯示,2022年全球煙草使用率繼續下降,全世界約1/5(12.45億)的成年人吸煙,2000年時這一比例為1/3。預計到2025年,全球吸煙者將降至12億。報告還指出,全球有150個國家成功減少了煙草使用,其中巴西、荷蘭取得較大成效,與2010年相比,這兩個國家2022年的吸煙者分別減少35%和30%。

在歐洲,荷蘭是控煙最積極的國家之一,堪稱典范。荷蘭政府在2018年就簽署了《國家預防協議》,提出“無煙一代”概念,希望到2040年18歲及以上居民吸煙人數比例低于5%,18歲以下青少年實現無煙化。為了加大控煙力度,2019年以來,荷蘭政府實施了更嚴格的控煙措施,包括為每包卷煙增稅1歐元(1歐元約合人民幣7.8元),2024年一包煙的平均價格將達10歐元;將煙草產品平裝(除以標準顏色和字體顯示品牌名稱和產品名稱外,限制或禁止在包裝上使用其他標識、顏色、品牌形象或推銷文字);禁止酒吧、餐館等場所內設立吸煙室,校園內嚴禁吸煙,禁止在銷售點展示煙草產品;2024年起禁止在超市銷售煙草制品,2032年起將煙草制品的售賣嚴格控制在專賣店中。為了降低電子煙對年輕人的吸引力,荷蘭還限制市場推出新口味電子煙,禁止甜味調味電子煙。據荷蘭中央統計局統計,荷蘭吸煙者占18歲及以上人口的比例,已從2014年的25.7%降至2022年的18.9%,實現“無煙一代”的目標不遠了。

2008年,世衛組織啟動“MPOWER”一攬子控煙措施,在采取措施的國家中,目前進展最佳的巴西獲得世衛組織稱贊。2017年,時任世衛組織《煙草控制框架公約》秘書處官員的羅德里格·桑托斯·費若稱,巴西是全球低收入和中等收入國家中控制煙草消費最成功的國家之一。近年來,巴西政府不斷出臺控煙政策,大幅降低了吸煙率和患癌率。巴西于2011年頒布《反吸煙法》,并于2014年進行修訂,禁止在多人共處場合吸煙,無論是公共場合還是私人聚會;禁止在商店、餐館、辦公室等封閉公共場所(擁有頂棚和一面墻的建筑物)吸煙;禁止煙廠和商家以任何形式發布煙草廣告;禁止煙草品牌贊助文化和體育活動;煙草銷售地點必須掛有“吸煙有害健康”警告,煙盒上的警告語面積不得小于整體面積的30%。

不僅如此,巴西衛生部相繼出臺了《禁止在中小學幼兒園內吸煙》《嚴格限制在高等學校內吸煙》兩項規定,要求進入中小學、幼兒園的教職人員一律不準吸煙;高等學校建筑物內禁止吸煙,且不得設置吸煙室,并要求在醒目位置設置禁煙標識和監督電話。

巴西也面臨電子煙的挑戰,為此政府做出更多努力。2017年起,巴西國家衛生監督局開始定期對現行電子煙監管措施進行審查;2022年,巴西司法和公共安全部發布禁令,要求全國32家零售商于48小時內停止銷售電子煙,否則將處以5000雷亞爾(約合人民幣7291元)/天的罰金。

世衛組織指出,盡管全球吸煙人數持續下降,但到2025年還無法實現在2010年吸煙者數量基礎上減少30%的全球目標,預計只有56個國家能完成,埃及、印度尼西亞、約旦等國的吸煙者數量可能仍在上升。世衛組織健康促進司司長呂迪格·克雷希表示:“近年來,煙草控制取得良好進展,但我們不能自滿?!笔澜绺鲊偷貐^還需要繼續實施控煙政策,加大控制力度,為控煙付出更多努力?!?/p>

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